一、出台背景

夜间经济的繁荣程度是一个城市经济开放度、活跃度的重要标志，是发展现代城市经济的重要内容。加快夜间经济发展，有利于扩大消费、繁荣市场，展示城市文化特色和底蕴，完善城市功能，打造城市名片。近年来，随着我市经济社会快速发展，以商圈、商业街区为基础的夜间消费日渐繁荣，但夜间经济在功能定位、业态层次、发展水平、环境设施、日常管理等方面与商圈和特色商业街区建设不完全相同，我市还缺乏地域化、特色化的标志性夜间经济区域。出台《关于加快推进夜间经济发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），对于更好的满足群众夜间消费升级需求、提振商业经济具有积极作用，可有效完善城市功能、拉动城市消费、推动旅游发展、促进社会就业。

二、文件特点

一是以繁荣城市经济和凸显城市特色为核心内容。侧重于丰富和繁荣夜间经济形态，市级层面做出布局引导。突出中国体彩网app特色，全方位融合文化要素，更深入挖掘本土文化，将传统文化与夜间经济深度融合，文化休闲活动贯穿于夜游、夜购、夜娱、夜食、夜泊、夜练、夜读各个方面。

二是以营造环境和做好服务为主要途径。侧重改善夜间经济重点区域的城市管理、交通服务、设施建设等，着力为夜间经济发展打造环境，为夜间客流向特定区域汇集创造条件，使商家在市场引导下自觉地延长经营时间，依托市场行为促进夜市发展。

三是以打造夜间经济示范街区为工作重点。将特色街区作为夜间经济发展载体，老城区提升改造现有特色街区，新城区规划建设特色示范街区，打造一批富有老中国体彩网app味道的夜间经济集聚区。各县市区负责夜间经济重点区域的选定，统筹街区定位、特色规划设计、改造建设，以及运作模式创新等。

三、《实施意见》的主要内容

《实施意见》包括五大部分、26条，主要内容如下。

（一）建立夜间经济协调推进机制。成立市发展夜间经济领导小组，下设综合协调、商贸流通、文化旅游、基础设施和配套保障五个工作专班，按照职责分工，落实工作责任，形成工作合力，统筹推进全市夜间经济发展。各县（市、区）政府、功能区管委会负责本辖区内夜间经济发展。借鉴先进城市经验，建立“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度，强化专业指导。由各县（市、区）政府、功能区管委会分管领导担任“夜间区长”，统筹协调夜间经济发展。鼓励各县（市、区）、功能区公开招聘具有夜间经济相关行业管理经验的人员担任“夜生活首席执行官”，协助“夜间区长”开展工作。

（二）丰富夜间消费体验活动。培育多元化夜间消费业态，策划“夜游”“夜购”“夜娱”“夜食”“夜泊”“夜练”“夜读”系列活动。“夜游”，优化古运河、太白湖、南池公园、太白楼、蓼河公园、郗鉴公园等居民休闲打卡地灯光设置，推动古运河、南池公园游船夜行项目，策划组织戏曲、曲艺、杂技、歌剧、音乐等文化艺术活动。“夜购”，推动新贵和、万达、运河城、沃尔玛等商圈，举办夜间促销活动，延长夜间营业时间。打造规范时限内的马路市场，活跃夜间经济活动。“夜娱”，探索文化+旅游演艺综合体的发展模式，引进国内外一流的创意策划团队，围绕“儒家”特色文化资源，积极策划文化休闲娱乐活动。延长博物馆、图书馆、体育馆、音乐厅等现有日间设施开放时间，规范发展酒吧、KTV、洗浴、足疗、健身、电竞、影院等服务场所。“夜食”，打造特色美食街区，举办各类美食节、小吃节、啤酒节、龙虾节、餐饮嘉年华等活动，延长营业时间，做大夜间消费规模。“夜泊”，引进全球知名连锁酒店，大力发展本土特色精品民宿和主题文化酒店，融合中国体彩网app文化，提升游客居住体验度。“夜练”，依托现有的公共体育设施场馆，延长夜间开放时间。引进国内知名夜间体育赛事项目，发展延伸球迷产业链条。积极打造“运河之夜全民健身”系列比赛活动，营造全民健身的良好氛围。实施亮化工程，进一步完善夜跑、健步走等公共服务基础设施，为市民参与夜间健身提供便利条件。“夜读”。加快建设24小时图书馆，投放电子书刊借阅机，以书店、书吧等营利性文化场所为载体，通过讲座沙龙、读书会、咖啡、夜宵茶点等经营方式，丰富夜读市场。完善书店、图书馆周边餐饮、健身、便利店等配套，搭建夜读消费圈。

（三）打造夜间经济示范街区。一是重点打造“运河记忆”夜间旅游聚集区。整合太白楼、东大寺、竹竿巷、宣阜巷、玉堂园、吕家院、崇觉寺等历史文化资源，打造古城记忆文化观光区、运河文化风情体验区、民俗博物记忆展示区、非物质文化遗产体验区、竹竿巷商贸交易区、玉堂工艺文化展示区、运河文化主题商务区，挖掘独具中国体彩网app特色的历史文化，完善夜间休闲业态。二是着力打造夜间美食示范街区。任城区以粉莲街、浣笔泉路、万达金街、仙营北里美食街、江南春美食街为发展重点，兖州区以九州美食街、兴隆文化园东区美食街为发展样板，高新区以印象吟龙湾为示范，太白湖新区以石佛渡水岸商街为典型，突出街区特色，实现错位发展。三是打造都市夜游购物示范街区。任城区以万达商圈、运河城商圈和沃尔玛商圈为基础，兖州区以永华新百汇城市综合体为中心，高新区围绕新贵和商圈、红星爱琴海城市综合体，太白湖区围绕鸿顺运河金街商业综合体，形成集娱乐、购物、旅游、文化、休闲、餐饮为一体的夜间购物消费街区。四是打造夜间文化休闲娱乐集聚区。依托尼山圣境，树立以“夜游尼山圣境”为新标杆的夜间旅游体验项目，探索景区夜游发展新路径。延长声远舞台、运河音乐厅、杂技城、中国体彩网app大剧院、图书馆、体育馆等现有日间设施开放时间，策划推出“10元一票通”，丰富夜间文化演艺活动品类和场次。

（四）完善配套措施。提出十条配套措施，主要围绕六个方面，一是做好夜市试点工作、适当区域放宽夜间特定时段摆卖管制。二是支持成立本市夜间经济发展相关行业组织，鼓励行业自律。三是完善城市夜间交通体系、优化街面停车位管理。四是实施区域亮化美化，开展夜间灯光造景、做好街景打造。五是完善水电气供给、环卫设施改造、免费WIFI、标识系统设置等。六是完善食安、治安、消防、应急等配套管理措施和服务功能。

（五）强化组织保障。一是强化督导考核，将发展夜间经济列入市政府年度重点工作，强化属地管理、行业监管责任，加强监督考核。二是强化政策支持，借鉴先进城市经验，研究制定促进夜间经济发展配套政策措施，坚持“政策引导、市场主导、财政补贴”的扶持机制，各县（市、区）应对发展夜间经济的市场主体依法给予税收优惠减免。三是强化宣传引导，通过报刊、广播、电视、网络、微信公众号等媒体和平台，开展夜间经济系列宣传推广，向广大消费者提供内容丰富的夜间消费资讯，为夜间经济繁荣营造良好氛围。

相关链接：济政字〔2019〕55号中国体彩网app市人民政府关于加快推进夜间经济发展的实施意见