杜昭平委员：

首先，感谢您对我市民营企业发展的关心和支持。您的提案《关于清理拖欠民营中小企业账款的建议》收悉后，我们高度重视，针对您提出的建议，进行了专题研究，现将办理意见和落实情况答复如下：

2018年底，国家省部署清理中小企业民营企业账款工作以来，市委市政府高度重视，市县两级均成立了清欠工作领导小组，设立清欠工作专班，全力推进清欠工作。截至目前，已偿还拖欠民营企业中小企业账款41.08亿元，提前完成省定清欠台账无分歧欠款“清零”、有分歧欠款化解任务。

一是强化组织领导。市委、市政府主要领导同志多次全市重要会议上对清欠工作提出要求，并就清欠工作作出批示。市政府多次召开市政府常务会、市长办公会研究清欠工作，先后5次召开清欠工作会议，并在全市重点工作会议上排名通报清偿进度。市县两级均成立清欠工作领导小组，下设工作专班，从工信、财政、国资、审计等部门抽调骨干集中办公，并建立健全集中办公、台账管理、督查督导、投诉处置、联系包保、分组负责6项制度，实行上牌挂墙，人人有担子、有责任、有要求。

二是夯实台账基础。制定了《中国体彩网app市清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》等文件，要求拖欠账款凡是符合国家省规定范围要求的，必须应统尽统，杜绝瞒报、漏报；台账资料、清欠计划要细化到每个单位、每个企业、每笔欠款，已清偿金额必须要有证明资料，有拖欠账款的政府单位和国有企业也要建立健全细化的台账资料。我市有关做法也得到了国务院减负办、省清欠专班和省审计厅认可。国务院减负办2019年第29期《减轻企业负担简报》刊登我市经验，指出“中国体彩网app市坚持把实事求是作为工作底线和首位原则，对县市区开展互审互查、交叉审计，力求真正摸清底数、应纳尽纳，切实夯实清欠台账”。省审计厅在向省政府提报的专项审计报告中指出，“中国体彩网app市政府组织开展清欠工作‘回头看’督查，对各县建立清欠工作机制、完善基础台账、清理拖欠进展等情况进行重点督察，对督查中发现的问题采取通报方式督促限期整改”。省清欠专班在向省政府提报的清欠工作有关事项请示中指出，“中国体彩网app市加大督导和摸排力度，组织审计部门进行了全覆盖审计，数据比较实”。

三是突出督导督查。实行三个“一包到底”，即专班成员单位组成督查组联系包保县市区，一包到底；工信局领导班子成员联系包保县市区，一包到底；专班工作人员联系包保县市区，一包到底。包保督察组深入县市区，查体制机制建设情况、台账建立情况、投诉处置情况、还款计划执行情况以及省市有关文件落实情况等，对在督查督导、日常调度、专项审计中发现的问题，通过通报、约谈、发督办单和风险提示、现场督办等方式，督促抓好整改，并邀请纪检、组织部门参加。今年5月起，又实行清欠工作周调度、周通报制度，集中攻坚剩余拖欠账款清偿和投诉问题化解。

四是全力化解企业投诉。设立“投诉处置组”专职负责投诉举报的受理、转办、督查等工作，设立了市县两级投诉电话，公布了投诉专用邮箱，建立了投诉处置、办理流程、接诉即办、督查督办、约谈通报、风险提示等机制，并经常性开展投诉问题回访，及时了解进展情况、回应企业关切、提升企业满意度。自2018年底开展清欠工作以来，全市累计化解投诉问题97个，化解率82.9%。

五是加强长效机制建设。坚持一手抓剩余账款清欠，一手抓长效机制建设，加快构筑清旧欠、防新欠、管长远的制度“篱笆”，让广大民营企业中小企业放下包袱、轻装上阵，安心经营、专心发展。今年初，以市政府办公室名义印发《关于做好2020年清理拖欠民营企业中小企业账款工作的通知》，从“建立长效机制，从源头遏制拖欠问题”、“完善监督检查，强化约束惩戒机制”、“规范市场行为，优化企业经营环境”三个方面，制定了包括严格落实《政府投资条例》、加强信用体系建设、完善应收账款和票据融资制度、积极营造公平便利市场环境在内的12条长效机制措施。下步，将根据省“限时清欠”意见，研究出台我市“限时清欠”长效机制，强化监督，狠抓落实，坚决遏制“边清边欠”“前清后欠”问题发生。

清欠工作是一项严肃的政治任务、重大的民生工程，市委市政府把清欠工作上升到优化营商环境，支持民营经济特别是中小企业发展的高度，列入“重点工作攻坚年”重点任务。作为牵头部门，我们将进一步增强责任感和紧迫感，从树牢“四个意识”、做到“两个维护”的高度，充分认识做好清欠工作的重大意义，切实担负起政治责任、领导责任和工作责任，不折不扣地贯彻落实好国家省市关于清欠工作的部署要求，全面完成各项目标任务。

在此，也再次感谢您对全市民营企业发展的关心和支持，对清欠工作的关注和献言献策，希望您在今后的工作中，一如既往地关心支持我们工作，帮助我们更好地改进工作。