毛红梅委员：

首先，感谢您对我市民营企业的关心和支持。您的提案《规范民营企业管理 推动经济高质量发展》收悉后，我们高度重视，针对您提出的建议，进行了专题研究，现将办理意见和落实情况答复如下：

根据国家、省市关于加快推进民营经济高质量发展的部署要求，围绕推进新旧动能转换重大工程，多措并举，不断推动中小企业转型升级，实现创新发展。

（一）实施创新引领，推动企业创新能力建设。印发了《关于下达2020年“专精特新”中小企业培育计划的通知》，按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则，坚持梯次培育、动态管理，建立“专精特新”中小企业培育库，打造具有持续创新力和竞争力的中小企业群体。2019年新培育认定市级“专精特新”中小企业52家；新增省级“专精特新”中小企业38家。积极落实“瞪羚”企业市级奖励。今年1月份，我市12家企业被认定为2019年度山东省“瞪羚”企业，根据《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》文件精神，分别给予市级奖励资金20万元。印发了《中国体彩网app市制造业企业研发机构培育提升三年行动计划（试行）》，开展制造业企业研发机构遴选工作，公布首批市级研发机构226家。指导山推牵头组建山东省工程机械制造业创新中心，并完成省级备案（全省共6家），实现了制造业创新中心备案项目零突破。精准帮扶重点企业，助力企业技术改造。提报2020年山东省企业技术改造重点项目73项，占全省项目总数的15.02%；计划总投资248.25亿元。

（二）多方位开展管理创新工作，提升企业管理水平。一是配合地方金融监管部门做好规模以上工业企业规范化公司制改制工作。截止去年年底，全市累计完成改制企业1508家，完成省定5年任务（1190家）的126.72%，组织企业开展企业管理创新工作，鼓励企业申报成果，有效调动企业加强管理、提升素质的积极性，进一步提升了企业管理的水平。二是抓好企业现场管理提升工程。印发了《中国体彩网app市工业企业现场管理水平提升三年行动计划（2019-2021年）》，以县市区为单位，对全市规模以上工业企业进行全面摸底，推进企业自我提升，通过星级评价，提高企业现场管理水平。举办全市工业企业现场管理提升专题培训班，邀请专家对工信系统工作人员掌握现场管理知识进行了专业培训，提高为企服务能力。

（三）建立绿色通道，优化民营企业人才发展环境。印发了《中国体彩网app市高层次人才服务绿色通道实施办法》，开通高层次人才服务绿色通道，为包括民营企业人才在内的高层次人才提供出入境、配偶就业、子女入学、医疗保健、交通等23项绿色通道服务。编印了《中国体彩网app市高层次人才服务手册》，明确了各服务事项的办理程序、所需材料、责任部门、联系人、联系电话等。建立“圣地人才一卡通”制度，“圣地人才一卡通”是我市高层次人才享受绿色通道服务的凭证，已为449名高层次人才颁发。设立市县两级高层次人才服务窗口，按照属地服务原则，为高层次人才落实绿色通道待遇。建立高层次人才服务专员制度，组织各级服务窗口、服务事项主管部门、各服务事项承办机构和人才所在单位分别配备窗口专员15名、部门专员22名、承办专员66名和单位专员341名。落实人引进优惠政策，2019年为7名市创业领军人才拨付扶持资金350万元、为县（市、区）拨付重点产业紧缺人才市级补贴207.5万元。2020年以来，下拨青年人才支持计划市级补助资金212.15才万元，向任城区等11个县（市、区）下拨重点产业紧缺人才补贴市级补助资金194.5万元。

下一步，我们将具体做好以下重点工作：

（一）依托龙头企业和重点项目，带动中小企业转型升级。加快推进产业基础高级化和产业链现代化推进产业链，鼓励龙头企业发挥表率作用，积极依托投资规模大、带动能力强的重大项目和重点工程，带动产业链上下游中小企业转型升级，鼓励中小企业围绕产业链（集群）龙头企业做好配套。鼓励中小企业积极参与区块链、人工智能、大数据、工业互联网等新一代信息技术赋能高质量发展方面具有引领带动作用、关系经济社会长远发展的重大项目建设，加速实现新旧动能转换。

（二）实施创新驱动战略，着力提升企业发展质量。一是实施中小企业“专精特新”培育计划。鼓励中小企业从物质要素投入为主向创新驱动为主转变，引领其走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。按照培育层级，积极培育中小微企业向“专精特新”方向发展，高成长性企业向“瞪羚”“独角兽”企业方向发展。二是拓展中小企业市场空间。组织我市中小企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会、创业创富博览会等知名展览展会活动，为企业开拓市场铺路搭桥。三是持续开展中国体彩网app市工业企业现场管理水平提升三年专项行动计划（2019-2021年）。通过星级评价活动以点带面全面激发广大企业提升现场管理水平的热情。

（三）强化人才服务，为企业发展提供智力支撑。一是推动县市区、功能区聚集高层次创新人才及管理人才，优先推荐企业人才纳入市级以上培训计划，在国内外高层次人才引进等方面给予优先支持，培育造就一批战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新创业团队，提升人力资源与实体经济、科技创新、现代金融的协同发展水平。二是积极营造关心关爱企业家社会氛围，加强企业家队伍建设。结合我市企业新旧动能转换的实际需求，组织实施年度企业家培训计划，每年选拔一批优秀青年企业家参加省培训学习。持续加大泰山学者、泰山产业领军人才等重点工程支持力度，对引进顶尖科技人才团队“一事一议”给予支持。推动省级公共实训基地建设，开展校企合作培养人才工作。

（四）构筑创业创新载体，激发创业创新活力。一是推进小微企业创业创新基地建设。围绕实体经济和先进制造业的要求，进一步扶持培育一批基础设施完备、综合服务规范、带动作用强的创业创新示范基地。二是完善中小企业公共服务平台建设。引导各级中小企业公共服务示范平台创新服务产品、丰富服务资源，加快推动市县两级服务平台形成互联互通、资源共享的公共服务平台体系。