中国体彩网app市机关事务中心主要负责人钟强解读《中国体彩网app市机关事务管理办法》

一、制定《办法》的背景和依据

2012年，国务院颁布《机关事务管理条例》，界定了机关事务管理的范围、基本原则和主要制度框架。《机关事务管理条例》公布后，国家机关事务管理局、原国务院法制办联合下发通知，要求各地各部门“努力构建以《条例》为核心、以地方性法规或政府规章为框架、以专项管理制度和配套办法为基础的机关事务管理规章制度体系”。特别是近年来，中央陆续出台《行政事业性国有资产管理条例》《反对食品浪费法》等一系列法律、法规、规章和规范性文件。省政府陆续出台了相关文件，要求抓好贯彻落实。随着我市机构改革不断深化，许多部门职能调整，为厘清部门职能、明确职责，将中央及省政府最新政策精神落实到我市机关事务管理工作之中，全面、系统、准确地推进我市机关事务管理工作，根据中央和省政府有关规定要求，制定《中国体彩网app市机关事务管理办法》（以下简称《办法》）。

二、《办法》的主要内容

《办法》共七章五十三条，分为总则、经费管理、资产管理、服务管理、节能管理、法律责任、附则。

（一）关于管理体制。《办法》明确了机关事务工作应当实行统一管理，各机关应当对本机关的机关事务实行集中管理。市机关事务管理部门负责管理市级机关事务工作，指导县（市、区）机关事务业务工作。同时，明确发改、财政、自然资源和规划、审计等部门根据职责分工，共同做好本级机关事务的管理、监督和检查工作。

（二）关于经费管理。《办法》规定各机关应当加强机关运行经费预算管理，提高资产使用效率。机关事务管理部门和财政部门应当根据政策变化、机构调整、市场价格等情况，建立本级机关运行所需实物定额、服务标准以及经费预算支出定额和有关开支标准的动态调整机制。县级以上人民政府应当严格控制公务接待、公务用车购置和运行、因公出国（境）经费在机关运行经费预算总额中的规模和比例，建立健全机关运行经费支出统计报告和绩效考评制度，组织开展机关运行成本统计、分析和评价等工作。

（三）关于资产管理。《办法》明确各级人民政府应当建立健全国有资产共享共用机制，各机关经批准的资产配置计划，首先采取公物仓调拨、借用等方式调剂解决。市财政部门负责指导和监督公物仓管理工作，负责公物仓资产的配置和处置等事项的审批。市机关事务部门负责公物仓具体管理工作，对闲置资产实施集中管理。并对机关用地管理、办公用房建设和权属管理、使用管理、维修管理作出了规定。同时对公务用车管理作了刚性规定，要求政府各部门必须严格执行公务用车配备使用管理制度，不得超标准、超编制配备公务用车或者超标准租用车辆。

（四）关于服务管理。《办法》规定了机关事务管理部门应当统一制定本级机关后勤服务管理制度，加强对本级各部门机关后勤服务工作的指导和监督。各机关应当规范后勤管理，不得超出规定的项目和标准提供后勤服务，鼓励和引导社会力量为机关提供专业化服务。各机关应当积极推进后勤服务标准化、信息化建设，构建结构化、系统化的标准体系。针对社会比较关注的公务接待、会议和差旅、出国（境）管理问题，《办法》明确规定各级政府应当按照《党政机关国内公务接待管理规定》，不得超范围接待、超标准开支。

（五）关于公共机构节能管理。《办法》规定各级政府应当建立健全公共机构节约能源资源管理制度，机关事务管理部门应当会同有关部门制定本级公共机构节能规划和能源资源消费定额，各机关应当节约集约利用资源。就目前社会关注的反食堂浪费工作，《办法》亦规定机关事务管理部门应当会同有关部门建立机关食堂反食品浪费监督检查机制。

正文：济政发〔2022〕10号 关于印发《中国体彩网app市机关事务管理办法》的通知