水是生存之本，文明之源。中国体彩网app市委、市政府历来高度重视水务工作，将治水兴水作为事关中国体彩网app长远发展的根本大计来抓，着力破解制约经济社会高质量发展的水安全问题。根据国家、省、市关于“十四五”规划编制工作的总体要求，中国体彩网app市城乡水务局组织编制了《中国体彩网app市“十四五”城乡水务发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》已经市政府常务会议、市委常委会会议审议通过，并由市政府印发实施。

一、《规划》的出台背景

“十三五”时期，是我市水务事业大投入、大建设、大发展的重要时期，水务改革发展进入“快车道”。立足我市情水情，主动适应经济社会发展新常态，围绕提高水安全保障能力“一大核心”，积极推进水利工程建设与深化改革“两大任务”，切实提升水利基础设施支撑和保障、水生态建设与保护、水利管理和公共服务“三大能力”，大力推进水工程保障、水资源保护、水生态修复、水文化传承、水利信息智慧化“五大体系”建设力度，水利改革发展成效显著。全市累计完成水利投资249.3亿元，年均投资49.86亿元，是“十二五”年均投资的1.69倍。完成了列入国家172项节水供水重大工程的淮河流域重点平原洼地治理工程、洙赵新河、东鱼河中国体彩网app段治理工程、泗河泗水大闸、黄阴集闸、嘉祥县梁山闸等13座大中型水闸的除险加固工程；实施了曲阜市尼山水库、泗水县尹城水库2座大中型水库、54座小型病险水库和607座病险塘坝除险加固，贺庄水库增容、南水北调东线一期配套工程、引黄灌区农业节水改造等一批重大水利工程；全力打赢了灾后重点防洪减灾工程建设、重点水利工程建设、河湖清违清障和农村饮水安全等多场攻坚战；科学防御了2018年温比亚台风、2019年利奇马台风带来的强降雨和洪涝灾害，最大程度降低了2015年、2016年极端天气造成的干旱损失。全市水利工程体系进一步完善，水资源优化配置能力和水旱灾害防御能力显著增强，乡村振兴水利支撑不断稳固，水生态环境质量明显改善。但是，受自然地理和气候条件影响，我市水患与干旱并存，资源性缺水与工程性缺水并存，水利发展不平衡不充分的问题，依然是新发展阶段我市经济社会高质量发展的“瓶颈”制约。

“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是我市全面建成小康社会、全面转型振兴、实现第一个百年奋斗目标与乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史交汇期。新的历史时期，对全面提升水安全保障能力提出了更高要求，需要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，明确发展定位、全面提升标准，在解决好水资源紧缺、水灾害突发问题的同时，着力解决好水利发展不平衡不充分的问题，更好地满足人民群众对防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化等方面的美好需求，为高质量发展和生态文明建设提供更加有力支撑，为巩固全面建成小康社会成果、推进社会主义现代化建设提供强力保障。

二、《规划》的指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚定贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，积极对接南水北调后续工程、南四湖生态保护与高质量发展、大运河文化保护传承利用、黄河流域生态保护与高质量发展等国家战略，坚持科学、精准、生态、智慧、协同同向发力，实施严节水、保供水、防洪水、排涝水、治污水、强蓄水“六水”共治，地表水、地下水、黄河水、长江水、非常规水“五水”并用，构建可靠的水资源保障、安全的防洪排涝、健康的水系生态、高效的水务管理、智慧的水务信息化“五大”体系，为中国体彩网app经济社会高质量发展提供强力支撑和保障。

三、《规划》的目标任务

到2025年，中国体彩网app现代化水网进一步完善，水利基础设施空间布局更加合理，水资源配置和节约集约利用水平显著提升，水旱灾害防御、水资源保障、水生态保护、农村水利、数字水利等基础设施得到有效加强，行业管理和社会监督水平明显提升，体制机制改革全面推进，水利治理体系和治理能力现代化水平大幅提升，初步建成与高质量发展要求相适应的具有中国体彩网app特色水安全保障体系。全市年用水总量控制在27.6亿立方米以内，万元GDP用水量较2020年下降15%，万元工业增加值用水量较2020年下降12%，灌溉水有效利用系数提高到0.67，城镇公共供水管网漏损率降到9%，城市生活污水处理率达到99%，再生水利用率达到35%，农村生活污水治理率达到100%，水土保持率达到92%以上，农村黑臭水体治理率100%，创建水利风景区15处。

四、《规划》的重点任务

《规划》重点实施3方面建设和管理任务，分别为“完善水利基础设施网络”“建立高效的水务管理体系”和“激发水务发展内生动力”。“十四五”期间共实施五类重点水利工程285项，项目匡算总投资483.58亿元，其中“十四五”期间完成投资419.28亿元。

一是构建安全的水旱灾害防御工程体系。“十四五”期间规划工程152项，计划投资142.66亿元。重点实施重大防洪工程、河道防洪工程、水库水闸除险加固、山洪灾害防治、易涝区综合治理、城市防洪排涝能力建设等工程。

二是建立可靠的水资源保障体系。“十四五”期间规划工程64项，计划投资128.24亿元。重点实施节水、蓄水、引调水、城乡供水一体化巩固提升、抗旱水源等工程。

三是构建健康的水生态体系。“十四五”期间规划工程49项，计划投资144.41亿元。重点实施污水处理提升、水土保持生态建设、河湖生态保护与修复、地下水超采区综合治理、农村水系综合整治、大中型水库移民后期扶持等工程。

四是构建智慧的水务信息化体系。“十四五”期间规划工程项目13项，计划投资3.03亿元。重点实施智慧水务新型基础设施、一体化业务应用平台、重点水利工程运行管理平台等工程。

五是建立高效的水务管理体系。“十四五”期间规划工程7项，计划投资0.94亿元。重点实施曲阜管理体系建设、泗水县河湖管护运行等项目。

下步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，突出规划引领、强化要素保障、完善实施机制、凝聚治水合力，加快推进“十四五”水务发展规划实施，为全市经济社会高质量发展提供更加坚实可靠的水利支撑和保障。

政策联系人：郝科长 0537-2311271

正文：济政字〔2022〕24号 中国体彩网app市“十四五”城乡水务发展规划