一、政策背景

2022年4月15日，山东省国资委出台了，进一步明确了对省属企业在股票、基金、大宗贸易等高风险业务的管控要求。随着国企改革进入深水区，防范重大风险的要求日益强烈。近年来，随着市属企业经营规模壮大、业务范围拓宽，不少企业开展了一些高风险业务，为加强对市属企业高风险业务的监管，结合我市工作实际，参照《山东省省属企业高风险业务管控暂行办法》，制定出台了《中国体彩网app市市属企业高风险业务管控暂行办法》（以下简称“办法”）。

二、决策依据

《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》《山东省企业国有资产监督管理条例》《山东省省属企业高风险业务管控暂行办法》等相关法律、法规、规定。

三、出台目的

有效规范市属企业所开展的高风险业务，进一步提升市属企业高风险业务监管水平，防范财务风险，防止国有资产损失。 

四、重要举措

本《办法》共十四条，主要内容包括起草依据和适用范围、高风险业务类型和管控原则、分类管控的具体要求、高风险业务监督管理职责和方式等。

（一）对市属企业开展的高风险业务实行分类管控，金融、类金融及投资类企业，在许可范围内开展相关业务，其他企业开展高风险业务实行严格管控，有利于进一步提升市属企业财务风险管控水平。

（二）进一步明确细化了分类管控的具体要求，有利于规范市属企业业务行为，对除金融、类金融、投资类企业外的其他企业，按照股票基金、委托理财、委托借款、金融衍生业务、大宗贸易等业务类型，分别提出了管控要求。

（三）明确了履行出资人职责的机构和市属企业在开展高风险业务方面的管理职责，实行了市属企业高风险业务内部报告制度和事前报告制度，明确了建立履行出资人职责的机构对高风险业务的监督检查全覆盖制度等，有利于提高市属企业风险防范意识和水平。

【政策】济政办字〔2022〕40号 关于转发市国资委市财政局市审计局《中国体彩网app市市属企业高风险业务管控暂行办法》的通知