一、问：《中国体彩网app市建设项目环评审批与排污许可证核发一体化办理试点工作方案》的出台背景是什么？

答：为推进排污许可制与环境影响评价制度的衔接融合，深化生态环境领域“放管服”改革，进一步优化营商环境，根据生态环境部《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》、山东省生态环境厅《关于建设项目环评审批与排污许可证核发一体化办理试点工作的指导意见》有关要求，在中国体彩网app市部分区域实施建设项目环评审批与排污许可证核发一体化办理试点，制定本工作方案。

二、《中国体彩网app市建设项目环评审批与排污许可证核发一体化办理试点工作方案》的试点范围是什么？

答：建设地点位于任城区、兖州区、微山县、金乡县、中国体彩网app经济开发区依法依规开展规划环评的产业园区，需编制建设项目环境影响评价报告表（以下简称报告表）且排污许可简化管理的排污单位。以工艺流程较为简单、建设工期较短、对环境危害较小的建设项目为先期主要试点对象。属于“高耗能、高排放”的项目除外。

三、《中国体彩网app市建设项目环评审批与排污许可证核发一体化办理试点工作方案》的起草过程是怎样的？

答：2023年1月18日，山东省生态环境厅印发《山东省贯彻落实〈关于加强排污许可执法监管的指导意见〉的若干措施》，提出“加强排污许可制与环境影响评价制度有机衔接，探索实行建设项目环评审批与排污许可证核发一体化办理。”我局高度重视此项工作，积极向省生态环境厅争取纳入试点。2月28日，省厅总量处、许可处、执法局和省评审中心调研组一行到我市进行了专题调研，拟将我市作为改革试点。3月1日，我们将试点作为主要负责同志领衔改革突破事项向市改革办报送了重点改革事项。3月30日，局分管领导带领环评科、评审部负责人员赴生态环境部工程评估中心专题学习，部评估中心副主任邹世英对我市工作给予了指导。4月18日，省生态环境厅印发了《山东省生态环境厅关于建设项目环评审批与排污许可证核发一体化办理试点工作的指导意见》（鲁环字〔2023〕49号），选取我市作为排污许可证和建设项目环评审批职能在市生态环境局同一科室类型的试点。根据指导意见，我们进一步选择了环评与排污许可职能在同一科室的任城区、兖州区、微山县、金乡县和中国体彩网app经开区作为共同试点单位，起草了《中国体彩网app市建设项目环评审批与排污许可证核发一体化办理试点工作方案（征求意见稿）》，并书面征求了5个县市区分局、市执法支队、评审部等科室、单位意见，形成了《中国体彩网app市建设项目环评审批与排污许可证核发一体化办理试点工作方案（草案）》。

四、《中国体彩网app市建设项目环评审批与排污许可证核发一体化办理试点工作方案》的主要内容包括那些？

答：总体目标、试点范围、主要任务、工作要求4部分。

五、《中国体彩网app市建设项目环评审批与排污许可证核发一体化办理试点工作方案》的主要任务包括那些？

答：重构排污许可证和环评审批流程、完善“一证式”监管机制、衔接整合事中事后监管事项。

六、《中国体彩网app市建设项目环评审批与排污许可证核发一体化办理试点工作方案》中对完善“一证式”监管机制做了哪些要求。

答：审批部门应依法对首次申请或重新申请开展审查，结合报告表质量和许可证质量检查情况，依法变更或重新核发排污许可证。审批部门发现排污单位存在重大变动未重新报批环评、“三同时”制度未落实、无证排污等情形的，应按照“三监联动”要求，将违法行为线索移交执法部门查处。

政策文件：/art/2023/5/22/art_59679_2862474.html?xxgkhide=1