中国体彩网app市农业农村局

关于第二轮省生态环境保护督察及南四湖流域

生态环境保护专项督察反馈意见

（序号二十）整改销号公示

我单位承担中央生态环境保护督察及南四湖流域生态环境专项督查反馈意见（序号二十）整改工作，现将有关整改销号情况公示如下，公示时间2023年5月9日至2023年5月15日（共5个工作日）：

一、反馈问题情况

反馈问题（序号二十）：生态环境损害赔偿工作启动不力。中国体彩网app市于2018年8月制定了生态环境损害赔偿制度改革工作实施方案，但至今市农业农村部门未在相关领域开展此项工作。

整改目标：大力推进生态环境损害赔偿工作，提高损害赔偿和修复的效率。

完成时限:立行立改，长期坚持。

整改措施:1.坚决扛牢督察整改政治责任。2.科学谋划新一轮“四减四增”行动。3.深入打好污染防治攻坚战。4.全面提升农业执法能力。5.实行销号管理，保证整改质量。

二、问题整改情况

（一）坚决扛牢督察整改政治责任

1.自觉提高政治站位。市农业农村局从讲政治高度深刻认识做好生态环保工作的极端重要性，全力践行绿水青山就是金山银山理念，坚持问题导向，树立底线思维，抓紧抓实环保督察发现问题和交办信访件整改工作，不折不扣把党中央决策部署和省委省政府要求落到实处，推动习近平生态文明思想在我市落地生根。

2.加强生态文明理论学习。坚持把学习习近平生态文明思想贯穿始终，总书记每次就生态文明建设和环境保护发表的重要讲话、作出的重要指示，省委省政府每次就生态环保工作召开的重要会议、作出的重大部署，市农业农村局都及时传达学习，研究贯彻落实意见。坚持把农业生态环保工作纳入市农业农村局年度工作要点和督查内容。

（二）科学谋划新一轮“四减四增”行动

调整优化农业投入结构。开展农作物重大病虫害监测预警，推广高效、低毒、低残留农药，推广使用生物肥料、水稻控缓释肥料技术，推进农业投入结构优化调整，确保化肥农药减量与农业产品产量质量不下降相统一。推广生态循环农业技术，推广农作物秸秆“五化”利用，实施“稻+”生态种养项目，推广水稻旱直播。     

（三）深入打好污染防治攻坚战

1.坚定不移推动大气综合治理。全面推进“三秋”等重点时段禁烧工作，落实专班工作机制巡查督导，突出共性重点，加大对镇村秸秆清理和秸秆收储场点管护措施落实情况的督导力度，发现隐患、问题，现场进行了督促整改。

2.坚定不移推动南四湖系统整治。积极开展渔业资源增殖放流工作，在南四湖流域投放大量鲢鳙、草鱼。组织开展了“中国渔政亮剑”南四湖禁捕、水产品质量安全、秋冬季打击电鱼、野生动物保护、湖区乱圈乱围及非法采砂治理等各类专项执法活动。开展“爱鸟护鸟”公益宣传，多举措实施南四湖生态保护和修复。

3.坚定不移的推动农业面源污染治理。配合业务科室开展农药包装废弃物、农药化肥减量工作。有序推进稻田退水治理，我市的稻田退水治理成功入选省环保督察整改以督促改典型案例。组织开展农药包装废弃物回收处置和组织开展地膜科学使用回收。

4.深入推进农村人居环境综合整治。聚焦农村“四大堆”、农村厕所、生活垃圾、生活污水、黑臭水体、路域环境等问题，先后组织开展村庄清洁行动“春节战役”“春季战役”“田园清洁行动”和“秋冬战役”等主题活动，从主街道清洁向屋内庭院、村庄周边清洁卫生有序拓展。

（四）全面提升农业执法能力

1.联合生态环境、自然资源、住建、城乡水务等部门与市检察院共同建立信息共享机制和联席会议机制，畅通案件移送和培训交流的顺畅渠道，发挥检察机关司法审查的专业优势，充分整合司法资源，集中力量破解难题，依法依规有序开展生态赔偿工作。不定期召开行刑衔接座谈会，增强部门工作合力。

2. 对极易出现生态损害的毒鱼电鱼等行为加强监管。在全市范围内开展了水生野生动物保护、禁渔、违规渔具清理整治、打击电鱼活动、水产养殖投入品规范使用和渔业安全生产6项专项执法行动，严厉打击违法捕捞行为，有效地保护了我市渔业资源。扎实推进渔业健康养殖。

3. 点面结合推进环保普法宣传。组织全市开展“乡村振兴、法治先行”线上答题活动，宣传环保法律、法规，全市答题活动近万余人参与；组织参加省农业农村厅、省广播电视台“农业农村普法专栏”农村人居环境治理案例普法宣传活动，宣传我市落实省内首部农村人居环境保护的地方性法规《中国体彩网app市农村人居环境治理条例》的经验做法，现场6.6万人参与收听收看，普法工作受到农业部肯定。在全市农业农村系统开展《环境保护法》、《山东省农业环境保护条例》学习宣传，组织“以案释法”活动。

（五）实行销号管理，保证整改质量

市农业农村局认真建立问题台账，做到“条条要整改、件件有着落”。整改过程中严把整改质量关，不降低整改标准，确保整改经得起检验。特别是对重点问题、疑难问题和进展缓慢的问题，要挂牌督办、跟踪问效。

三、整改销号意见及下一步工作打算

市农业农村系统大力推进生态环境损害赔偿工作，积极开展案例实践，提高损害赔偿和修复的效率，认为符合整改销号标准，整改时限为立行立改，长期坚持。下步将采取如下措施：

（一）继续做好案件查办工作。2023年，市局相关业务科室会同市、县农业综合执法队伍共同侦办好生态重点保护区域的环保督查整改案件，联合开展农业面源污染方面的执法活动，持续保持与市生态环境、自然资源等部门的工作协调、沟通，依法、依规完成农业环境保护领域生态损害赔偿实施工作，全力以赴完成台帐销号。

（二）持续加强部门协同配合。按照部门分工，认真落实好《山东省农业生态环境保护条例》、《山东省生态环境损害赔偿磋商工作办法》的有关规定，持续开展农业环境保护方面损害赔偿推进工作，严格按照法律法规规定和职责分工，主动磋商，落实司法保障，实现部门间信息共享，加强公众监督，引导对造成生态环境损害的责任者承担赔偿责任，创新修复方式，由赔偿义务人对受损的生态环境进行修复，做到应赔尽赔。落实环境保护执法成效，组织相关业务科室及技术专家团队跟踪问效，做好农业生态环境修复效果评估。

（三）继续做好农业重点领域生态环保工作。加强对全市农业生态保护、毒电炸“渔业三害”、农药包装废弃物、农药化肥减量等方面法律、法规适用工作的指导。强化病虫害监测预警和科学选药用药技术指导和培训。系统推进农药包装废弃物、农膜回收处置，持续提升农业废弃物综合利用水平。围绕农村“四大堆”、农村厕所、生活垃圾、生活污水、黑臭水体、路域环境等问题，持续组织开展村庄清洁行动，从主街道清洁向屋内庭院、村庄周边清洁卫生深入拓展。全面推进“三秋”等重点时点禁烧工作，落实专班工作机制巡查督导，突出共性重点，加大对镇村秸秆清理和秸秆收储场点管护措施落实情况的督导力度，发现隐患、问题，现场督促整改，确保全年不发生一起火点。

（四）创新性开拓性推进，确保重点工作台帐顺利完成。严格落实《中国体彩网app市农业生态环境损害赔偿工作实施方案》。对发生的损害案件，发现一起、启动一起生态环境损害赔偿程序。组织开展《环境保护法》、《山东省农业生态环境保护条例》的学习宣传。依照法律、法规规定，畅通农业环境相关案件移送和培训交流工作。按照重点工作台帐时间节点强化工作安排，压实责任，强化部门协作，实现省、市、县联动，顺利完成各项工作要求。

中国体彩网app市农业农村局

2023年5月9日