索??引??号 11370800MB2855934R/2023-05025 公开方式 主动公开
发布机构 中国体彩网app市自然资源和规划局 组配分类 2019年政策评估
成文日期 2023-07-03 失效日期
有效性

中国体彩网app市自然资源和规划局关于行政规范性文件《中国体彩网app市地下空间国有建设用地使用权管理办法》的后评估报告

发布日期:2023-07-03 信息来源:中国体彩网app市自然资源和规划局 浏览次数: 字体:[ ]

根据规范性文件管理规定,中国体彩网app市自然资源和规划局对《中国体彩网app市地下空间国有建设用地使用权管理办法》进行了后评估。具体情况报告如下:

一、评估工作的基本情况

1.评估的目的。为全面了解《中国体彩网app市地下空间国有建设用地使用权管理办法》(以下简称《办法》)的实施情况,总结评估《办法》对于规范地下空间国有建设用地使用权管理,维护建设用地使用权人及其他相关权利人的合法利益取得成效,及时发现《办法》实施过程中遇到的问题,不断完善和改进《办法》,促进政策真正落地落实。

2.评估对象基本情况。为规范地下空间国有建设用地使用权管理,2013年12月27日,市政府印发《中国体彩网app市地下空间国有建设用地使用权管理办法》(济政办发〔2013〕55号),随着文件的实施,2018年进行了修改完善,主要内容、框架基本没有变2018年12月19日,市政府印发了《中国体彩网app市地下空间国有建设用地使用权管理办法》(济政办发〔2018〕44号),该办法自2019年2月1日起施行,有效期至2024年1月31日。2022年12月26日市政府印发《关于宣布失效和修改部分行政规范性文件的通知》(济政发〔2022〕23号),将第一条中依据进行修改,其他内容未修改。

3.评估过程。本次评估采取座谈评估、公开征求意见方式。一是组织召开座谈会,6月30日在中国体彩网app市自然资源和规划局海关路办公区11楼会议室,召开行政规范性文件征集意见座谈会。参加会议的有权益利用科、储备规划中心、任城区自然资源局、高新区分局、太白湖新区分局、经济开发区分局有关负责同志,同时邀请了九巨龙、瑞马集团、高新城投、城投嘉华、尚龙地产、中基置业等房地产开发公司。二是公开征求意见。2023年6月19日通过局门户网站发布公开征求社会公众意见,期间未收到任何反馈意见

二、评估内容分析和依据

1.文件的合法性和规范性。2018年《办法》修订过程中,履行了公开征求意见、专家论证、合法性审查、政府常务会集体审议通过等程序,《办法》制定过程符合规范性文件的制定程序,内容和形式合法

2.各方意见及其采纳情况。2023年6月30日,座谈会上参会人员结合工作实际对《办法》执行情况和修订发表了意见,认为《办法》符合目前国家有关政策和规范性文件要求,可以结合国家关于地上地下空间分层复合用地配置修订完善2023年6月19日通过局门户网站发布公开征求社会公众意见,期间未收到任何反馈意见

3.文件实施情况及效果。《办法》的施行对规范我市地下空间建设管理,提升土地节约集约利用水平发挥了很好的作用。20192月《办法》实施以来,全市出让的房地产用地1703宗62614亩及涉及地下空间等其他用地按该《办法》进行配置

三、评估结论和意见建议

1.评估结论。经后评估,《办法》各项规定与法律、法规、规章以及上级有关政策规定相一致;符合公平、公正原则,具体制定措施必要、适当;市政府规范性文件之间不存在冲突,规定的制度相互衔接,建立的配套制度完备;具体制度能有针对性地解决行政管理中存在的问题;文件实施取得了社会效益和经济效益。可以根据中国体彩网app市全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作,对地上地下空间分层复合用地的供地方式、供地价格、规划手续、权属登记等关键事项进一步研究,修订《办法》。评估结论是建议修改规范性文件

2.对问题和风险的对策建议。该文件在正式施行前已经完成风险评估,经专家组论证内容风险评估等级可控

四、其他需要说明的问题

五、评估人员签名和评估单位盖章

 

 

中国体彩网app市自然资源和规划局    

2023年7月3日