2023年市行政审批服务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以法治政府建设为目标，着力推进政府职能转变，全面提升依法行政水平。

一、高位推进，坚定法治政府建设“主轴心”

（一）履行推进法治建设第一责任人职责。明确法治建设工作“一把手”负责制，成立了以局长为组长，分管领导为副组长的法治建设工作领导小组，强化对法治建设工作的统筹、协调和推进，形成主要领导亲自部署、分管领导具体抓、政策法规科牵头、业务科室配合的齐抓共管工作格局，确保法治建设各项工作任务落到实处。建立专题述法制度，召开全局述法工作会议，局领导及相关业务科室负责人开展述法工作，进行述法评议，建立述法问题清单，确保年终述法有效覆盖。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，坚持抓好领导干部“关键少数”。制定《中国体彩网app市行政审批服务局2023年干部专业化能力培训工作方案》，把习近平法治思想作为重点内容列入我局党组理论学习中心组学习计划及全体机关干部培训计划。2023年度通过局党组会、局长办公会、支部“三会一课”等形式，带头学习《以科学理论指导全面依法治国各项工作》《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等10余次，开展全市审批服务系统习近平法治思想理论学习培训，参加人员累计1400余人。

（三）进一步健全法治建设机制。印发《中国体彩网app市行政审批服务局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，制定《全市审批服务系统2023年法治宣传教育要点》《中国体彩网app市行政审批服务局行政审批档案立卷归档工作规范》《中国体彩网app市行政审批服务局行政审批案卷评查办法》等11项制度文本，为推动全局法治建设提供了制度保障。

二、严把法治关口，守好依法行使权力“生命线”

（一）严格依法审批。一是依法推行审批事项“清单管理”，对承担的209项行政审批事项，制定印发《中国体彩网app市政务服务事项清单（2023年版）》，杜绝额外增加或变相增加办理环节和申请材料。二是严格执行首问负责、一次性告知、限时办结等制度，加强审批事项申报辅导，对现场勘验、技术审查、听证论证等中间环节实施清单化管理，建立限时办结机制并向社会公布，做到用制度管人管事，使审批工作有法可依、有章可循。三是严格落实行政执法主体持证上岗和资格管理制度，做好执法资格认证和复训工作，做到执法人员培训率和持证上岗率100%。

（二）深入贯彻“三项制度”。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，修订完善《中国体彩网app市行政审批服务局重大行政执法决定法制审核办法》，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策必经程序。行政许可决定作出后7个工作日内通过国家企业信用信息公示系统、信用中国体彩网app平台、市政府网站、局门户网站等4个渠道同步对外公示，接受社会监督。平均每年向社会公开行政审批信息5万余条、公开率100%。

（三）规范审批档案管理。制定《中国体彩网app市行政审批服务局行政审批档案立卷归档工作规范》《中国体彩网app市行政审批服务局行政审批案卷评查办法》，由政策法规科定期组织各业务科室开展案卷评查工作，严格行政审批案卷评查标准，督促各业务科室及时整改，助推行政审批规范化建设。完善审批档案管理，确保全程有迹可查，2023年业务科室规范存档4万4千余份。

三、依法全面履职，打好法治营商环境“组合拳”

（一）坚持需求导向，创新服务供给。一是深化“集成办”。梳理“我要开网约车”等100项“一件事”高频场景，“新生儿一件事”等32项“一件事”主题服务上线国家政务服务一体化平台。实施线下“一件事”主题叫号，确保线上线下协调联动、高效办事。二是拓展“跨域办”，优化“就近办”。在市、县（区）两级政务服务大厅设置“跨省通办”“全省通办”服务专窗240个。以“15分钟政务服务圈”为基础，推动群众办事“就近办”“自助办”“帮代办”。建成标准化乡镇（街道）便民服务中心156个，可办理事项286个，村（社区）便民服务站4680个，可帮办代办事项52个。开设园区、开发区企业服务站31个，政银合作服务站199个，邮帮办服务站141个，商超、厂区合作站点60个，基层便民服务实现全覆盖。三是全面推动“一网通办”，实现政务服务精准化、高效化。搭建“爱山东?济e办”政务服务平台体系，完成市县乡村四级网上服务站点全覆盖，推动全市1.6万项依申请政务服务事项“应上尽上”，目前，基层政务服务网上可办率达88.96%，可全程网办率78.28%。

（二）持续深化改革，优化审批服务。一是全周期优化涉企审批服务。推动“电子营业执照+移动入网”融合应用、市场主体登记规范和智能应用等3个事项获得国家级试点任务；实现企业准入0.5天、最快2个小时办结，达到全国最优水平。二是全过程优化工程建设项目审批。在全省率先推出“工改4.0版”，争取国家和省级工改试点16项、省级创新提升项目8项，工程审批流程减少50%，用时压缩40%，企业成本降低30%。三是全领域创新公共服务模式。聚焦企业群众生产生活方方面面，创新政务服务模式，打造“病历掌上查”试点，代表山东赴国务院汇报，获国办肯定。开展新能源充电桩报装“一件事”改革，作为典型案例赴国务院作专题汇报。打造全省首款官方房产信息一站式集成平台“济e查·高兴购”。实现医疗器械自动售卖许可备案，发放全省首张器械自动售卖证书。对困难残疾人生活补贴、高龄老人补贴等34项事项实行“静默认证”，静默认证率达90%以上，惠及237万余人，大大增强了群众获得感、满意度。

（三）宣传贯彻《条例》，推进法治化营商环境建设。2023年我局牵头出台了《中国体彩网app市优化营商环境条例宣传工作方案》，在全市扎实开展全方位、多角度、立体式宣传活动，召开多场新闻发布会，通过视频号、微信公众号、新华社、光明日报、凤凰网等途径开展线上宣传130余次，各县市区、镇街组织宣传活动累计60余场，在广场、商超、银行等400多个电子屏滚动播放，向群众发放宣传册2万余册，推进营商环境法治化建设。

四、坚持法治为民，打造“立体化”全面普法模式

（一）创新普法宣传方式。坚持“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”，落实普法责任制，制定普法清单，明确责任科室普法内容，突出领导干部带头尊法学法守法用法，结合工作实际，积极探索普法工作新方法、新模式。通过中国体彩网app市行政审批服务局门户网站、“中国体彩网app审批服务”、“中国体彩网app政务服务”、“好客儒乡 宜商中国体彩网app”等微信公众号，多渠道进行法律法规知识宣传,有效提高群众的法治意识。2023年度共计开展专题普法10余次，发放普法手册6000余册，惠及群众3万余人。

（二）深入贯彻落实以案释法制度。建立典型案例定期发布制度，开展行政审批和政务服务案例研判，找出典型性、规律性、苗头性问题提出对策，在预防和治本上狠下功夫。2023年度组织召开旁听庭审培训，参训人员达1500余人。采取以案释法和举措推介等形式，向社会公众发放民法典案例宣传册共计3万余册，以贴近生活、群众喜闻乐见的案例形式，开展法治宣传教育。

（三）扎实推进法治教育培训。加强法治培训，制定《中国体彩网app市行政审批服务局2023年干部专业化能力培训工作方案》，通过“审批服务思享汇”、专家授课等方式，围绕行政许可法、行政复议法、推进法治建设、优化营商环境等主题开展法治专题培训。2023年度组织全市审批服务系统开展法治专题培训30余期，累计参训学员超过3万人次，进一步提升全员法治素养、筑牢依法行政意识。

2024年，我局将全面贯彻落实习近平法治思想，进一步完善法治建设推进机制；聚焦创优营商环境、全方位推动高质量发展等方面法律法规、政策文件，开展广泛性宣传和针对性培训；大力实施营商环境创新提升行动，持续提升政务服务质效，擦亮“好客儒乡·宜商中国体彩网app”营商环境特色品牌，为我市高质量发展做出新的更大贡献。