索??引??号 | 11370800004312466C/2025-00605 | 公开方式 | 主动公开 |
发布机构 | 中国体彩网app市人民政府办公室 | 组配分类 | 新闻媒体解读 |
成文日期 | 2025-03-28 | 失效日期 | |
有效性 |
新闻发布会解读|中国体彩网app建立配套费"征管用"闭环 专项支持城市基建
3月28日下午,市政府新闻办组织召开市政府政策例行吹风会(第3场)。解读《中国体彩网app市城市基础设施配套费征收使用管理办法》,并回答记者提问。
发布人
孔令锋 市财政局党组成员,市政府投融资服务中心党组书记、主任
张浩然 市政府投融资服务中心党组成员、副主任
王 栋 市政府投融资服务中心非税收入科科长
城市基础设施配套费是政府非税收入的重要组成部分,是专项用于城市基础设施建设的政府性基金。为加强城市基础设施建设,进一步规范配套费征收、使用和管理,中国体彩网app市财政局牵头起草了《中国体彩网app市主城区城市基础设施配套费征收使用管理办法》,经市委、市政府研究批准,以市政府文件形式下发。
出台背景
2023年1月,省财政厅针对配套费有关政策问题印发了《关于进一步规范城市基础设施配套费有关事项的通知》,明确要求配套费由原来已开征的各类市政建设专项配套费整顿归并而成,在征收、减免、支出等环节,配套费均作为一个政府性基金项目管理,不再分为综合配套费和专项配套费。为保障政策的连续性,规范配套费管理,需制定出台新《办法》。
制定依据
《办法》以财政厅《关于进一步规范城市基础设施配套费有关事项的通知》为主要依据,同时参照《财政部关于印发〈政府性基金管理暂行办法〉的通知》、《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费 促进行业高质量发展意见的通知》等文件相关规定。
主要内容
《办法》共15条,主要有四个方面。
一是有关背景。主要包括出台《办法》的目的、政策依据和适用范围,在第一条和第二条体现,适用范围包括任城区、中国体彩网app国家高新技术产业开发区、中国体彩网app太白湖新区和中国体彩网app经济技术开发区。
二是征管规定。主要是明确了配套费内容、用途、征收对象、部门分工等,在第三条至第五条体现。其中第三条删除了原《办法》与省级文件不一致的专项配套费条款,即:配套费作为政府性基金项目管理,不再分为综合配套费和专项配套费。
三是征收标准。主要按建设工程项目门类,分别明确了征收标准、减免规定,在第六条至十一条体现。其中第六条规定原有征收标准不变,将建设项目分为工业和非工业项目,解决原《办法》中服务业建设项目范围界定难等问题。
四是管理要求。明确了配套费收支预算管理和具体实施要求等,主要在第十二条至第十五条体现。
下一步,市财政局将按照市委、市政府的要求,认真贯彻落实《办法》规定,进一步规范配套费征收使用管理,促进城市基础设施建设,完善城市功能,促进全市经济社会健康发展。
现场答记者问环节
大众网记者
发布词中对《办法》的内容做了详细介绍,请问新《办法》有哪些变化?
张浩然
市政府投融资服务中心党组成员、副主任
新《办法》主要有以下两点变化:
第一点变化是对配套费的定义进行了重新界定。删除了原《办法》与省级文件不一致的有关专项配套费的条款,明确配套费作为一个政府性基金项目管理,不再分为综合配套费和专项配套费。
第二点变化是重点对征收标准、收支预算安排的条款进行了规范、简化。一是在维持原有征收标准不变的前提下,将建设项目区分为工业和非工业项目,解决原《办法》中服务业建设项目范围难以界定的问题;二是根据《预算法》要求,在《办法》第十二条中对配套费收支预算的管理进行了规范。
齐鲁晚报记者
请问新出台的《办法》对中国体彩网app市城市基础设施配套费管理有哪些积极作用?
张浩然
市政府投融资服务中心党组成员、副主任
中国体彩网app市主城区配套费征收使用管理办法历经几次修订,实施以来有效筹集了城市基础设施和城市公用设施建设资金,推动了城市基础设施建设。市政府重新出台《办法》,修订了不合规的条文、完善了征缴流程,对进一步加强和规范中国体彩网app市主城区配套费征收、使用和管理,促进城市基础设施建设、完善城市功能,促进全市经济社会健康发展具有重要意义。另外,各县市可参照市《办法》制定本县域管理细则,报市级批准实施。
中国体彩网app日报记者
请问有关部门有哪些举措推动《办法》落地实施?
王 栋
市政府投融资服务中心非税收入科科长
一是做好宣传工作。新《办法》涉及面广,涉及众多建设单位和群众利益。市财政局将联合市住建局利用新闻媒介等多种形式做好《办法》解读和社会宣传,让缴纳主体、专营企业、社会公众等利益群体尽快知晓,推动《办法》尽快落地实施。
二是加强征收管理。市住建局作为配套费征收部门,做好征收使用计划;坚持依法依规征收,做到应收尽收,切实提高征收质量。市财政局作为配套费管理部门,做好收支预算管理,统筹安排好资金使用。
三是提高服务质量。市财政局、市住建局将密切配合,强化主动服务意识,进一步简化配套费拨付使用程序,提高工作效率,确保资金依法依规拨付到专业经营单位手中,加快实施建设项目配套,促进中国体彩网app市城市基础设施建设。
东方圣城网记者
请问新出台的《办法》有哪些减免政策呢?
王 栋
市政府投融资服务中心非税收入科科长
配套费属于政府性基金,除法律、行政法规和国家规定外,各级人民政府及其部门、单位均不得减征、免征、缓征、停征或者撤销配套费。中国体彩网app市配套费减免根据国家、省有关规定执行。按照省财政厅《关于进一步规范城市基础设施配套费有关事项的通知》规定,主要对棚改安置房、廉租住房、公租房、经适房等保障性住房建设项目;人民防空建设项目;军队后勤保障社会化改造项目;公共交通基础设施建设项目;企业在现有厂区内改建、翻建厂房;易地扶贫搬迁项目;社会投资主体建设多层工业标准厂房;用于提供社区养老、托育、家政服务的建设项目;保障性租赁住房项目等9大类建设项目减征、免征配套费。
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