济政办字〔2020〕25号 关于全面推进基层中国体彩网app标准化规范化工作的通知

发布日期:2020-06-09 13:14 浏览次数: 字体:[ ]
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中国体彩网app市人民政府办公室

关于全面推进基层中国体彩网app标准化规范化

工作的通知

 

各县(市、区)人民政府,中国体彩网app高新区、太白湖新区、中国体彩网app经济技术开发区管委会,市直有关部门、单位:

为认真贯彻落实国务院办公厅《关于全面推进基层中国体彩网app标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)、省政府办公厅《关于全面推进基层中国体彩网app标准化规范化工作的实施意见》(鲁政办发〔2020〕11号)要求,明确目标任务,细化工作措施,切实提升我市基层政府(包括县、不设区的市、市辖区政府和乡镇政府、街道办事处,以下称“基层政府”)中国体彩网app工作质效,经市政府同意,现就有关事项通知如下。

一、目标要求

2020年9月底前,基层政府要对照国务院部门制定的26个试点领域基层中国体彩网app标准指引,编制完成本级中国体彩网app事项标准目录,经上一级政府审核把关后,在县级政府门户网站集中公开发布。

2021年底前,根据国务院相关部门其他领域标准指引编制情况,基层政府进一步完善本级中国体彩网app事项标准目录,并认真抓好落实。

2022年底前,基层政府全面完成《指导意见》确定的各项目标任务,建成基层中国体彩网app标准体系,中国体彩网app能力和水平大幅提升。

二、工作重点

(一)全面落实试点领域标准指引。基层政府编制的本级中国体彩网app事项标准目录应包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素。编制目录必须因地制宜、实事求是,体现地区和领域特点,避免公开事项及标准“一刀切”。各县(市、区)政府,中国体彩网app高新区、太白湖新区、中国体彩网app经济技术开发区管委会为主体责任单位,负责本辖区标准指引落实工作,并负责指导监督县直部门、各乡镇政府(街道办事处)落实到位;市直有关部门为指导责任单位,牵头负责本业务领域标准指引落实工作,按照职责分工,对基层政府、县直部门加强业务指导。

(二)建立政府信息规范管理机制。实行政府信息全生命周期管理,建立政府信息公开属性源头认定机制,拟定公文时要提出信息公开属性建议,依申请公开和不予公开的政府信息要说明法定事由。印发公文时明确标注“此件公开发布”“此件依申请公开”“此件不予公开”等字样。完善政府信息动态更新调整机制,特别是建立健全政府信息依申请转主动公开工作机制,按年度对依申请公开的政府信息进行评估,对因情势变化可以公开的及时予以公开,对失效、废止的政府信息定期清理,及时公开清理结果。

(三)健全基层行政决策公众参与机制。制定公众参与政府行政决策的工作制度,明确公众参与行政决策的事项范围、参与方式、参与渠道,并向社会公开。完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,要采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式,充分听取公众意见,扩大公众参与度,提高决策透明度。

(四)完善政策解读回应工作机制。认真落实政策解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制,运用新闻发布会、吹风会、简明问答、图表图解、案例说明等多种方式,对涉及群众切身利益、影响市场预期等的重要政策进行解读。对社会普遍关心的问题要进行解释说明,及时回应公众关切。

(五)优化依申请公开工作机制。基层政府要坚持规范引领,完善优化依申请公开工作登记管理、协助调查、会商、归档等各个环节的程序、标准和责任划分,明确接收、移交、审核、办理、答复等环节的时限,加强部门会商协作,重视公众合理诉求,依法依规及时准确予以答复反馈。

(六)创新中国体彩网app方式方法。探索建立中国体彩网app负面清单,在编制标准目录体系的基础上,明确不予公开的范围,要做到事项具体、依据充分、更新及时。创新开展“政府开放日”,让人民群众全方位感受基层政府运转流程,增强对政府工作的理解和信任。

(七)发挥政府门户网站“第一公开平台”作用。按照《国务院办公厅政府信息与中国体彩网app办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕61号)要求,县级政府要依托政府门户网站,统一规范设置政府信息公开专栏,并统一命名为“政府信息公开”。政府信息公开工作主管部门开展统计、考核时,原则上以专栏数据为依据。

(八)因地制宜拓宽公开渠道。基层政府要综合利用政务微博、微信、客户端等政务新媒体和广播、电视、报纸、中国体彩网app栏等多种渠道,扩大政府信息传播面,提升政府信息影响力。政务服务大厅、便民服务中心、不动产登记中心、档案馆、图书馆等场所要设立中国体彩网app专区,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等相关服务。

(九)推进办事服务公开标准化。坚持以人民为中心理念,加快推进数据互联共享,消灭信息孤岛,通过线上线下全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息。推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式,让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。

(十)推动基层中国体彩网app标准化规范化向农村和社区延伸。基层政府要指导村(居)民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项,建立完善村(居)务公开事项清单和村(居)务公开流程图,综合利用信息公开栏、广播、村(居)民微信群、益农信息社、公众号等群众方便获取的渠道进行公开,重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助、征地拆迁等内容,方便群众及时知晓和监督。完善基层中国体彩网app与村(居)务公开协同机制,使中国体彩网app与村(居)务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各级政府和有关部门要高度重视基层中国体彩网app标准化、规范化工作,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,主管部门全面抓,形成齐抓共管、协调推进的良好局面。市政府办公室负责推进指导协调全市中国体彩网app标准化规范化工作;市政府有关部门按照职责分工,负责本领域的业务指导;基层政府要切实担负起主体责任,建立完善的基层中国体彩网app工作主管部门与宣传、网信、司法、政务服务、大数据等部门的协调联动机制,强化经费保障,精心组织实施。市政府将选择基础好的基层政府和部门,设立中国体彩网app示范区和示范点,形成辐射和带动效应。

(二)加强队伍建设。县(市、区)政府(管委会)办公室是基层中国体彩网app的主管部门,要配齐配强专职队伍,确保基层中国体彩网app工作有机构承担、有专人负责。同时,加大教育培训力度,每年至少组织一次集中学习培训,把中国体彩网app的规章制度、知识技能,纳入基层领导干部和公务员教育培训内容,增强公开意识,提高公开本领。

(三)加强监督评价。各县(市、区)政府(管委会)及其相关部门要把推进基层中国体彩网app标准化、规范化情况作为评价中国体彩网app工作成效的重要内容。各县(市、区)政府(管委会)要制定本地区推进基层中国体彩网app标准化规范化的细化方案,区分责任,主动作为,有序推进各项工作。各单位要加强理论研究,及时总结经验、改进工作,将中国体彩网app工作的好经验好做法及遇到的问题和思考,依托市政府门户网站、“中国体彩网app看山东”微信公众号等平台进行宣传推广,加强工作交流,促进问题解决。市政府办公室将根据工作情况,按照有关规定对成效突出的单位予以通报表扬;对工作不力的,予以督促整改或通报批评。

 

附件:2020年基层中国体彩网app标准化规范化工作任务分工及

进度安排

 

 

中国体彩网app市人民政府办公室      

2020年5月29日        

(此件公开发布)

 


附件

 

2020年基层中国体彩网app标准化规范化工作任务分工及进度安排

 

工作任务

业务督导单位

主体责任单位

具体要求

完成

时限

1.编制本级中国体彩网app事项标准目录

市扶贫办、市发展改革委、市教育局、市自然资源和规划局、市财政局、市公安局、市民政局、市司法局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市农业农村局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市行政审批服务局、市市场监管局、市医疗保障局、市公共资源交易服务中心、市税务局

各县(市、区)政府,中国体彩网app高新区、太白湖新区、中国体彩网app经济技术开发区管委会

全面落实国务院部门制定的26个试点领域(国土空间规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务)标准指引,编制完成本级中国体彩网app事项标准目录,在县级政府门户网站设立专栏集中公开发布。

2020年9月底前

2.建立完善政府信息规范管理机制

市政府各部门、单位

各县(市、区)政府,中国体彩网app高新区、太白湖新区、中国体彩网app经济技术开发区管委会

(1)实行政府信息全生命周期管理,建立政府信息公开属性源头认定机制,拟定公文时要提出信息公开属性建议,依申请公开和不予公开的政府信息要说明法定事由。

(2)印发公文时明确标注“此件公开发布”“此件依申请公开”“此件不予公开”等字样。

(3)建立健全政府信息依申请转主动公开工作机制,按年度对不予公开的政府信息进行评估,对因情势变化可以公开的及时予以公开,对失效、废止的政府信息定期清理,及时公开清理结果。

2020年9月底前

3.建立完善基层行政决策公众参与机制

市政府各部门、单位

各县(市、区)政府,中国体彩网app高新区、太白湖新区、中国体彩网app经济技术开发区管委会

(1)制定公众参与政府行政决策的工作制度,明确公众参与行政决策的事项范围、参与方式、参与渠道,并向社会公开。

(2)完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度。

(3)对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,要采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式,充分听取公众意见,扩大公众参与度,提高决策透明度。

2020年9月底前

4.建立完善解读回应工作机制

市政府各部门、单位

各县(市、区)政府,中国体彩网app高新区、太白湖新区、中国体彩网app经济技术开发区管委会

(1)认真落实政策解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制,运用新闻发布会、吹风会、简明问答、图表图解、案例说明等多种方式,对涉及群众切身利益、影响市场预期等的重要政策进行解读。

(2)对社会普遍关心的问题要进行解释说明,及时回应公众关切。

2020年9月底前

5.建立完善依申请公开工作机制

市政府各部门、单位

各县(市、区)政府,中国体彩网app高新区、太白湖新区、中国体彩网app经济技术开发区管委会

基层政府要坚持规范引领,完善依申请公开工作登记管理、协助调查、会商、归档等各个环节的程序、标准和责任划分,明确接收、移交、审核、办理、答复等环节的时限,加强部门会商协作,重视民众合理诉求,依法依规及时准确予以答复反馈。

2020年9月底前

6.创新中国体彩网app方式方法

市政府各部门、单位

各县(市、区)政府,中国体彩网app高新区、太白湖新区、中国体彩网app经济技术开发区管委会

(1)探索建立中国体彩网app负面清单,在编制标准目录体系的基础上,明确不予公开的范围,要做到事项具体、依据充分、更新及时。

(2)创新开展“政府开放日”,让人民群众全方位感受基层政府运转流程,增强对政府工作的理解和信任。

2020年9月底前

7.发挥政府门户网站“第一公开平台”作用

市政府各部门、单位

各县(市、区)政府,中国体彩网app高新区、太白湖新区、中国体彩网app经济技术开发区管委会

按照《国务院办公厅政府信息与中国体彩网app办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕61号)要求,在县级政府门户网站集中发布本级政府及部门、乡镇(街道)应当主动公开的政府信息,开设统一的互动交流和在线办事入口,便利企业和群众。

2020年9月底前

8.拓宽公开渠道

市政府各部门、单位

各县(市、区)政府,中国体彩网app高新区、太白湖新区、中国体彩网app经济技术开发区管委会

要综合利用政务微博、微信、客户端等政务新媒体和广播、电视、报纸、中国体彩网app栏等多种渠道,扩大政府信息传播面,提升政府信息影响力。

2020年7月底前

市档案馆、市行政审批服务局、市自然资源和规划局、市人力资源社会保障局、市文化和旅游局等市直有关部门、单位

各县(市、区)政府,中国体彩网app高新区、太白湖新区、中国体彩网app经济技术开发区管委会

各级政务服务大厅、便民服务中心、不动产登记中心、档案馆、图书馆等场所要设立中国体彩网app专区,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等相关服务。

2020年7月底前

9.推进办事服务公开标准化

市行政审批服务局、市自然资源和规划局、市人力资源社会保障局、市文化和旅游局、市大数据中心等市政府有关部门、单位

各县(市、区)政府,中国体彩网app高新区、太白湖新区、中国体彩网app经济技术开发区管委会

加快推进数据互联共享,消灭信息孤岛,通过线上线下全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息。

2020年9月底前

市行政审批服务局、市自然资源和规划局、市人力资源社会保障局、市文化和旅游局等市政府有关部门、单位

各县(市、区)政府,中国体彩网app高新区、太白湖新区、中国体彩网app经济技术开发区管委会

推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式,让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。

2020年11月底前

10.中国体彩网app向村(居)延伸

市直有关部门、单位

各县(市、区)政府,中国体彩网app高新区、太白湖新区、中国体彩网app经济技术开发区管委会

(1)基层政府要指导村(居)民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项,建立完善村(居)务公开事项清单和村(居)务公开流程图,综合利用信息公开栏、广播、村(居)民微信群、益农信息社、公众号等群众方便获取的渠道进行公开,重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助、征地拆迁等内容,方便群众及时知晓和监督。

(2)完善基层中国体彩网app与村(居)务公开协同机制,使中国体彩网app与村(居)务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。

2020年11月底前

11.加强组织领导

市政府各部门、单位

各县(市、区)政府,中国体彩网app高新区、太白湖新区、中国体彩网app经济技术开发区管委会

(1)各级政府和有关部门要高度重视基层中国体彩网app标准化、规范化工作,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,主管部门全面抓,形成齐抓共管、协调推进的良好局面。

(2)市政府办公室负责推进指导协调全市中国体彩网app标准化规范化工作。

(3)市政府有关部门按照职责分工,负责本领域的业务指导。

(4)基层政府要切实担负起主体责任,建立完善的基层中国体彩网app工作主管部门与宣传、网信、司法、政务服务、大数据等部门的协调联动机制,强化经费保障,精心组织实施。

2020年6月底前

市政府办公室

各县(市、区)政府,中国体彩网app高新区、太白湖新区、中国体彩网app经济技术开发区管委会,市政府各部门、单位

市政府将选择基础好的基层政府和部门,设立中国体彩网app示范区和示范点,形成辐射和带动效应。

2020年9月底前

12.加强队伍建设

市政府办公室

各县(市、区)政府,中国体彩网app高新区、太白湖新区、中国体彩网app经济技术开发区管委会

县(市、区)政府(管委会)办公室是基层中国体彩网app的主管部门,要成立明确的中国体彩网app工作机构,配齐配强专职队伍,确保基层中国体彩网app工作有机构承担、有专人负责。

2020年6月底前

市直有关部门、单位

各县(市、区)政府,中国体彩网app高新区、太白湖新区、中国体彩网app经济技术开发区管委会

加大教育培训力度,每年至少组织一次集中学习培训,把中国体彩网app的规章制度、知识技能,纳入基层领导干部和公务员教育培训内容,增强公开意识,提高公开本领。

2020年11月底前

13.加强监督评价

市直有关部门、单位

各县(市、区)政府,中国体彩网app高新区、太白湖新区、中国体彩网app经济技术开发区管委会

县级政府和各级政府相关部门要把推进基层中国体彩网app标准化、规范化情况作为评价中国体彩网app工作成效的重要内容。

2020年11月底前

市政府办公室

各县(市、区)政府,中国体彩网app高新区、太白湖新区、中国体彩网app经济技术开发区管委会

县级政府要制定本地区推进基层中国体彩网app标准化规范化的细化方案,区分责任,主动作为,有序推进各项工作。

2020年6月底前

市政府各部门、单位

各县(市、区)政府,中国体彩网app高新区、太白湖新区、中国体彩网app经济技术开发区管委会

各单位要加强理论研究,及时总结经验、改进工作,将中国体彩网app工作的好经验好做法及遇到的问题和思考,依托市政府门户网站、“中国体彩网app看山东”微信公众号等平台进行宣传推广,加强工作交流,促进问题解决。

2020年9月底前